1月26日,广东省十四届人大五次会议开幕。大会有一项重要议程,就是审查广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)。这份纲要阐明了“十五五”时期广东经济社会发展的目标,谋划部署了一系列重大战略、重大任务、重大项目,是未来五年广东发展的宏伟蓝图和行动纲领。

纲要专门设置一个章节部署推动人工智能发展。这一章节的题目就是“推动人工智能重塑生产生活范式 加快建设数字广东”。开篇提出“以人工智能引领新一轮科技革命和产业变革,加强人工智能等数智技术创新,全面实施‘人工智能+’行动,抢占人工智能产业应用制高点,加速全域全时全行业高水平应用,推动‘数’‘智’融合,打造全国领先的智能创新高地和应用典范。”
从技术创新到产业发展再到全社会应用,层层递进勾勒出广东人工智能发展的具体路径,特别是纲要提出的“加快智能社会建设步伐”。这与去年11月27日中共广东省委十三届七次全会通过的“十五五”规划建议一脉相承,这也是省级层面首次明确破题、专题部署“智能社会”建设。
广东“十五五”规划纲要共计21章、79节,人工智能是贯穿全文的高频词汇,并在第五章专题部署推动人工智能发展,足见广东对发展人工智能的重视。
在人工智能发展这一章,共设置了三个小节:
第一节,夯实数字核心基础支撑。大力推进“算力+大模型+数据集”建设,突破关键技术瓶颈,夯实技术底座,繁荣应用生态,构建自主可控、先进完备的基础支撑体系。
第二节,增强智能经济引擎能力。发挥国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区引领作用,推进国家人工智能创新高地建设,做大做强智能产业,深化产业智能化转型,加快数字经济向智能经济迭代,实现高质量发展。
第三节,加快智能社会建设步伐。推动人工智能促进公共服务和社会治理机制模式创新,提升治理能力现代化水平,创造更高品质智能生活,加快实现数字社会向智能社会跃迁。
在这一章的最后还设置了一个专栏,明确了“十五五”时期广东省智能工程重点建设任务,这也是全文28处专栏中的1处。人工智能这一专栏明确了十大工程,分别是智能制造、智能能源、智能交通、智能城市、智能人居、智能医疗、智能教育、智能农业、智能水利、智能应急。
除了这一专题章节,人工智能还出现在其他各章。比如“大力发展AI手机、AI电脑、AI眼镜等终端产品”“实施‘AI+汽车’战略”“促进互联网与人工智能深度融合”“推进‘人工智能+’消费”“深化人工智能在临床诊疗、公共卫生、中医药等关键场景的融合应用”“培育1000个人工智能教育创新应用案例”......

建设人工智能创新高地,广东走在前列、作示范,深圳也承担了系列重大任务。比如,“建好用好国家超级计算深圳中心”“提升深圳数据交易所能级”“建设运营网络数据安全合规实验室(深圳前海)”“建设开源鸿蒙适配中心”。
推动人工智能发展,广东走在前、作示范,深圳就是落实的主力军。
去年8月,我国提出深入实施“人工智能+”行动,推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。到现在,我国人工智能企业数量已超6200家,人工智能大模型不仅融入千行百业,还不断拓展出更丰富的应用场景。广东集中发力人工智能等产业取得明显成果,建设了“1+1+N”具身智能训练场、昇腾生态适配中心等创新平台,发布了三批78个人工智能应用场景,122个大模型通过国家备案,打造了430个垂类大模型。

作为国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区,深圳发展人工智能拥有良好的产业基础、广阔的市场空间和强劲的创新活力,并陆续从政策支持、场景开放、创新赋能、要素保障等多个维度精准发力,激活产业内生动力。统计数据显示,深圳人工智能产业规模在2024年已突破3600亿元,占全国比重超过12.7%。深圳市人工智能相关企业数量达到2000多家,其中有143家企业被认定为专精特新“小巨人”企业,744家企业被认定为专精特新中小企业。
从打造全球人工智能先锋城市到建设人工智能创新高地,深圳“十五五”规划建议也描绘了未来人工智能发展规划。在“十五五”开局之年头三周,深圳高规格召开了三场现场推进会,每场都有市领导出席并作部署,人工智能也是这三场现场推进会的重点。1月5日举行的2026年项目建设现场推进会,金正智算云集群一期、模力方舟AI平台等一批新型基础设施开工,将为人工智能等产业发展提供基础支撑;1月12日举行的国产操作系统和芯片高质量发展现场推进会则重点关注“软件”,推进万物智联;1月22日举行的现场推进会主题就是推动人工智能高质量发展,汇聚企业界、教育界、科技界以及投资界大咖,传递出政产学研用资各界协力推动人工智能软硬件生态建设的鲜明信号。
人工智能是广东“十五五”规划纲要中浓墨重彩的一笔,其实还有很多立足当前、面向未来、着眼长远的思考谋划和前瞻部署,比如突出以粤港澳大湾区建设为牵引打造高质量发展动力源,比如重点发展11类传统产业、9类新兴产业、8类未来产业,比如谋划15个前沿科技和重点产业领域关键核心技术攻关方向,比如推动“广货”精品走向世界,再比如推动“百县千镇万村高质量发展工程”把短板变成潜力版......
纲要展望未来,从党的二十大到二〇三五年,用13年时间基本实现社会主义现代化、建成一个现代化的新广东。到那时,全省经济总量实现倍增,人均地区生产总值达到中等发达国家水平。广东2022年GDP约为12.9万亿元,以此推算到2035年GDP将近26万亿元。纲要也明确,未来五年广东GDP年均增长5%左右。实现这些目标,广东必须永争第一、不为人后,把大力发展人工智能等一系列战略谋划落到实处。
深圳要坚定扛起经济大市的责任担当,全域打造发展新质生产力的重要阵地。每一个深圳人都应该积极拥抱人工智能,“全民学AI”借着科技东风点亮自己的智能未来。