习近平总书记指出，要把握人工智能发展趋势，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。近年来，人工智能技术加速突破，在赋能千行百业的同时，也面临自身技术缺陷和不当使用、滥用甚至恶意利用带来的风险，亟待完善相关法律法规制度。

从我国人工智能领域立法情况看，在国家层面上，主要通过《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，以及《生成式人工智能服务管理暂行办法》等部门规章，对人工智能技术进行规范治理。在地方层面上，部分省市积极探索相关立法，呈现政策先行、重点领域立法的特点。从美国、欧盟等立法实践看，在立法原则上坚持底线管控与动态平衡，安全和发展并重成为共识。在立法策略上，坚持软法先行，软法硬法协同治理。在治理主体上，注重构建多元主体参与、协同共治的治理格局。

广东作为人工智能产业大省，应积极探索推进人工智能领域立法，坚持要素立法、场景立法相结合，加快制定相关地方性法规、标准规范、伦理准则等，走出一条安全与发展平衡、政府与市场合力的广东特色人工智能发展之路。课题组建议：一是研究制定广东省人工智能发展条例，进一步明确发展路径。二是加快出台广东省数据条例等基础性法规，完善算力、算法、数据等要素支撑。三是积极推进自动驾驶、智能医疗等场景立法，强化人工智能技术应用推广。四是完善人工智能技术治理体系，打造政府引导、企业自治、行业自律、社会监督的治理格局。（廖郡）