女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日，《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》已经公开发布，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到国家发展改革委副主任李春临先生，广东省委常委、常务副省长张虎先生，深圳市委副书记、市长覃伟中先生，科技部副秘书长苗鸿女士，请他们为大家介绍《意见》的有关情况，并回答大家关心的问题。

现在，先请李春临先生作情况介绍。

国家发展改革委副主任 李春临:

各位记者朋友们，大家早上好，很高兴与科技部、广东省、深圳市的同志一起参加今天的新闻发布会。在回答大家提问之前，我先对文件的有关情况作一个简要的介绍。

今年是深圳经济特区建立45周年，也是习近平总书记亲自部署实施深圳综合改革试点的5周年。2020年10月，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表了重要讲话，指出：“党中央经过深入研究，决定以经济特区建立40周年为契机，支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权”。也就在同一个月，中共中央办公厅、国务院办公厅向社会公开发布了深圳综合改革试点实施方案。试点实施近五年来，各项改革任务扎实有序推进，形成了一批在全国可复制可推广的制度性成果和典型经验。

为进一步巩固和拓展试点的成果，在已有改革实践的基础上，坚持“一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干”，支持深圳在破除各方面体制机制弊端、加快构建高水平社会主义市场经济体制上加大力度，更好发挥深圳在全国一盘棋中的辐射带动作用，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布了《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》。这是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大举措，是2020年印发的深圳综合改革试点实施方案的升级版，也是我国坚定不移深化改革开放的重要宣示。

《意见》的主要内容，可以概括为“一个总体要求、四方面重要举措、一项保障措施”。

一个总体要求，就是明确深入推进深圳综合改革试点的指导思想，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持顶层设计同基层探索有机结合，在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体、建设现代化国际化创新型城市等方面先行先试，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放。

四方面重要举措，一是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强产学研高效协同、深度融合。二是推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，健全金融服务实体经济的激励约束机制，创新支持新兴产业发展的体制机制，深化数据要素市场化配置改革。三是建设更高水平开放型经济新体制，推动货物贸易优化升级，创新提升服务贸易，完善便利人员流动的配套机制。四是健全科学化、精细化、法治化的治理模式，提升民生保障服务水平，健全土地等自然资源管理机制，深化司法改革和交流合作。

一项保障措施，就是明确深入推进综合改革试点必须坚持和加强党的领导，狠抓改革措施落地，强化试点经验复制推广。

下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门和广东省，全力支持深圳深入推进综合改革试点，确保《意见》落地落实。

下面请深圳市覃伟中市长作介绍。

深圳市委副书记、市长 覃伟中:

各位媒体朋友，大家上午好。首先，非常感谢大家对深圳综合改革试点的关心关注和支持帮助。今年是深圳经济特区建立45周年、综合改革试点实施5周年，也是进一步全面深化改革的重要一年。在这一重要节点，中办、国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，饱含着习近平总书记、党中央对深圳改革开放、创新发展一以贯之的关怀信任和厚望重托，是深圳改革开放进程中具有标志性、里程碑意义的大事喜事，必将为深圳建设新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区注入强劲动力，我们倍感振奋、倍受鼓舞、倍增干劲。刚才，国家发展改革委李春临副主任全面介绍了《意见》的总体情况，这里，我简单作一个补充。

支持深圳实施综合改革试点，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大战略举措。4年多来，深圳综合改革试点从无到有、积厚成势，首批授权事项清单落地成效持续深化，政策红利不断释放、创新活力持续凸显、示范效应逐步显现，国家发展改革委先后分3批次向全国复制推广深圳48条创新举措和典型经验。在综合改革试点牵引下，深圳全面深化改革蹄疾步稳，取得扎实成效，充分激发了全社会创新创造活力和高质量发展内生动力。深圳的地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%。全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增加至2023年的2236.6亿元，年均增长13.9%。深圳的规上工业总产值、工业增加值连续3年实现全国城市“双第一”。

这次《意见》再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，既是习近平总书记、党中央赋予深圳的又一重大机遇和发展利好，也是深圳在进一步全面深化改革新征程上的一张崭新考卷。接下来，我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，始终牢记党中央的战略意图，坚定扛起综合改革试点主体责任，传承弘扬伟大改革开放精神、特区精神，举全市之力以“钉钉子”精神推动各项改革任务高质量落地落实，以综合改革试点为契机，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，主动谋划实施更多创造型、引领型改革，努力取得更多标志性制度创新成果，为全国全省创造更多可复制可推广的新鲜经验，坚决在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。

谢谢大家，我就补充这么多。

发布会的提问环节当中海报新闻记者的提问涉及到了深圳的人工智能和低空经济产业：

海报新闻记者:

当前人工智能、低空经济快速发展，竞争日趋激烈，这次《意见》也专门就人工智能、低空经济作出改革部署。请介绍一下深圳人工智能和低空经济产业发展的情况以及进一步的工作考虑。谢谢。

覃伟中:

谢谢这位记者朋友的提问。人工智能、低空经济作为新质生产力的典型代表，已经成为全球竞逐的产业新蓝海。深圳坚持把人工智能、低空经济作为战略性新兴产业的重点集群加以培育，全面做好技术创新、产业集聚、应用推广、标准研究、生态建设等工作。

关于人工智能。我们鲜明提出建设全球人工智能先锋城市，深入实施“人工智能+”行动，加快建设一批人工智能重大基础设施项目，培育人工智能规上企业超2600家，先后发布近200个“城市+AI”应用场景清单。特别是，我们积极抢抓人工智能终端这个产业新风口，实施专项行动计划，上个月深圳成功举办了全球首个以人工智能终端为主题的市场化专业展会，深圳企业竞相推出AI手机、AI电脑、AI眼镜、大模型一体机等一大批人工智能终端产品，引领科技消费新潮流。

关于低空经济。我们率先出台全国首部关于低空经济的地方专项法规，高质量推进低空经济基础设施建设，上线验证运行可为大规模低空飞行进行精细化时空资源分配的智能融合基础设施，积极推进全市域空天地一体化低空通感设施全覆盖，加快低空经济产业全链条集聚发展，完善低空飞行服务保障体系和标准规范，深圳的消费级和工业级无人机产量全球领先，到目前为止，我们已累计开通无人机航线近300条，完成载货飞行170多万架次。可以说，深圳的低空经济正蓄势聚能、振翼腾飞。

接下来，深圳将围绕建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家低空经济产业综合示范区，汇聚最优资源、集聚最大力量，推动人工智能、低空经济产业发展加力提速，成群成势。具体说要做到“四个一批”，一是全力攻关一批关键核心技术，在人工智能、低空经济领域布局更多科技攻关项目，支持企业、高校、科研院所等建设高能级创新平台。二是加快实施一批改革创新举措，全力落实《意见》关于人工智能、低空经济领域的改革任务，在人工智能辅助医疗设备、低空空域管理等领域探索更多改革创新经验。三是持续推出一批示范应用场景，深化“千行百业+AI”全域全时全场景应用，拓展低空物流、低空观光、应急救援、农林植保等低空经济的场景。我们也会在确保安全的前提下，加快开展示范性的应用。四是培育壮大一批科技创新企业，为不同发展阶段的企业提供针对性支持，促进产业链上下游企业深度协作，培育集聚更多具有核心竞争力的人工智能、低空经济高成长性创新企业。谢谢。

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